上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊10月23日，養(yǎng)老金融50人論壇秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院原院長(zhǎng)董克用在首屆中歐老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上表示，當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展面臨資本端的短期回報(bào)壓力與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期盈利周期、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相對(duì)薄利與金融追逐高利潤(rùn)上限之間的矛盾。

　　董克用進(jìn)一步表示，主要體現(xiàn)為我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展處于起步階段，金融支持輕資產(chǎn)養(yǎng)老項(xiàng)目不夠充分、創(chuàng)新型養(yǎng)老金融工具尚顯缺乏兩個(gè)問(wèn)題較為突出。

　　金融應(yīng)該如何支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？在董克用看來(lái)，應(yīng)該把握好兩個(gè)原則：

　　一是從產(chǎn)業(yè)端把握解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資本需求問(wèn)題。基于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資額度大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特征，客觀上需要通過(guò)各類金融手段支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，市場(chǎng)化融資工具包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)行債券、上市、并購(gòu)等；政策性融資工具包括政策性金融債、政府貼息貸款等。

　　二是從資金端把握金融資本如何參與養(yǎng)老實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。本質(zhì)上金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展是金融資本的供給活動(dòng)，所以出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)金融資本的有效配置，同時(shí)兼顧實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如，可以利用政府引導(dǎo)基金支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　對(duì)于銀行、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，董克用分別提出以下建議：

　　具體而言，在銀行方面，一是大力支持普惠型養(yǎng)老服務(wù)，積極探索特色化行業(yè)授信、風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式及信用評(píng)級(jí)體系，參與再貸款試點(diǎn)。二是構(gòu)建緊密型產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，通過(guò)服務(wù)采購(gòu)、權(quán)益互換、股權(quán)合作等形式，探索對(duì)養(yǎng)老企業(yè)的全面服務(wù)方案。三是建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，為政府與養(yǎng)老企業(yè)提供“智慧化”綜合養(yǎng)老管理解決方案。四是探索拓寬多元化金融工具，依托旗下多元經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老企業(yè)上市及融資資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)。

　　在基金方面，一是優(yōu)化政策監(jiān)管，針對(duì)養(yǎng)老資金的產(chǎn)品報(bào)備、投資策略、募集要求等加以完善，提供稅優(yōu)支持。二是擴(kuò)大投資范圍，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)地產(chǎn)、直接股權(quán)投資等資產(chǎn)尚未被納入到公募基金投資范圍。三是擴(kuò)充管理資格，資管行業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富，更多的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有意愿與能力參加養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金的運(yùn)營(yíng)管理。

　　在保險(xiǎn)方面，一是強(qiáng)化資產(chǎn)管理，包括直接投資開(kāi)發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)用保險(xiǎn)資金參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，包括個(gè)人或團(tuán)體養(yǎng)老保障產(chǎn)品、企業(yè)與職業(yè)年金等養(yǎng)老金產(chǎn)品、老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)等。三是完善服務(wù)保障，包括規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)與養(yǎng)老保障服務(wù)，延伸保險(xiǎn)服務(wù)鏈條，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)人才專業(yè)、機(jī)構(gòu)健全、經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)健等優(yōu)勢(shì)。